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桠溪中学校园和校车安全专项整治实施方案

xf001 2020/2/20 10:12:13 点击135次

桠溪中学校园和校车安全专项整治实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求,根据国务院常务会议精神《全国安全生产集中整治工作方案》和省、市、区关于深入开展安全生产专项整治行动工作方案的要求,按照省、市、区校园和校车安全专项整治实施方案的具体部署,制定我校校园和校车专项整治方案

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神,认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取“3﹒21”等事故教训,坚持问题导向目标导向相统一,坚持标本兼治重点整治相统一,把排查整治与建章立制贯穿全过程,把学习提高与狠抓落实贯穿全过程,把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程,在全区组织开展全覆盖拉网式的校园和校车安全大检查、大排查、大整治行动,务求把各类风险隐患消除在萌芽状态,化解影响制约校园和校车安全的基础性、源头性矛盾问题,着力建立完善校园和校车安全长效监管工作机制,切实完善校园和校车安全治理体系,提升校园和校车安全治理能力,促进全区校园和校车安全形势持续稳定向好,为把学校建设成为最安全、最阳光的地方和办好人民满意教育提供坚实保障。

二、整治范围

学校校园和校车安全。

三、整治重点

紧抓学校主体责任的落地落实,聚焦安全发展理念不牢、相关负责人安全生产责任制落实不到位、防范化解重大风险不深入不具体、部门落实安全监管职责不到位、学校安全主体责任落实不到位等突出问题,强化问题导向,力戒形式主义,确保取得实效。

(一)突出安全责任落实。加强分工协作,切实消除校园和校车安全监管漏洞盲区。重点整治关于安全生产、学校安全、树牢安全发展理念方面存在的问题;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“谁主管谁负责”的原则,落实学校安全主体责任方面存在的问题;完善安全工作责任体系和管理制度,包括安全风险预防、管控、处置机制;定时开展风险隐患排查,建立学校安全工作清单、问题清单、责任清单,真正把安全责任落实到每个岗位,将安全教育与安全管理融入学校日常工作的各个环节,把安全工作作为学校考核重要内容等。

(二)突出重点环节安全。围绕安全责任压实、制度落实、措施严实的要求,对实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品安全、传染病防控、建筑与施工安全、维护稳定、安全教育宣传等学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段进行全面排查,对存在的问题切实落实整改措施。

1.实验室及危化品安全是否有效落实重点整治:实验室安全责任体系、安全运行机制、相关人员的安全管理职责细化落实方面存在的问题;实验室安全宣传教育与准入制度落实,个人安全防护与环境保护、废弃物处置方面存在的问题;危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节,各种压力容器、特种设备规范使用、检验、操作方面存在的问题等。(责任部门教务处、总务处)

2.消防安全是否有效落实。重点整治:学校建筑物或场所依法通过消防验收或消防备案,消防设施、器材维保,电气线路、管路铺设及检测维保方面存在的问题;防火检查巡查定期开展,电动自行车违规停放充电,疏散通道畅通方面存在的问题;消防安全职责、规范安全操作不到位方面存在的问题等。(责任部门总务处、安保

3.治安防控是否有效落实。重点整治:学校具备资质专业保安和安全管理人员配备,安防设施配备,一键报警装置安装,校园视频监控覆盖及与公安机关联网方面存在的问题;学校门口硬质防冲撞设施设置,“护学岗”设立,校园及周边综合治理,校园安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制、校园常态化的安全巡防巡查制度落实方面存在的问题。(责任部门学校会同派出所等部门落实)

4.校车及交通安全是否有效落实。重点整治:落实《市政府安于加强全市校车安全工作的实施意见》、区政府《关于加强高淳区义务教育阶段校车安全工作的实施意见》不力,解决学生上下学交通需求缺少有效措施,对难以保障就近入学且公共交通不能满足需求的农村地区,使用校车接送服务方面存在的问题;治理拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生车辆、淘汰非专用校车;加强校车安全管理,校车按规定线路行驶且行经线路无危桥、危险路段,校车安装随车视频采集设备;严查校车超速超员、未取得校车车牌、不按审核路线行驶以及社会车辆不按规定礼让校车等交通违法行为方面存在的问题;优化校园周边交通网络,规范设置交通管理设施,推广“校家警”护学模式,综合治理学校门前停车难、交通拥堵、无证摊贩等方面问题;加强校内交通安全管理,加强学生乘车安全教育管理方面存在的问题;学生“爱国主义教育”社会实践活动及其他集体外出活动组织管理、交通安全方面存在的问题等。(责任部门学校会同桠溪交警中队、校车公司、农路办等部门落实)

5.食品安全是否有效落实。重点整治:学校食品安全校长(园长)负责制、食品安全管理制度落实方面存在的问题;食品安全隐患排查,食品采购追溯体系建立,食品安全全过程监管,生活用水卫生监督、陪餐制度落实,“阳光食堂”信息化监管服务平台有效运用方面存在的问题等。(责任部门学校会同街道卫生院、区市场监管局桠溪分局等部门落实)

6.传染病和疾病防控是否有效落实。重点整治:传染病防控制度建立及措施落实,学校依法履行传染病疫情报告职责,发生传染病后防控措施落实方面存在的问题;学校高危传染病排查防控、宣传教育、综合干预方面存在的问题等。(责任部门学校会同街道卫生院落实)

7.建筑与施工安全是否有效落实。重点整治:学校建筑及设施安全状况排查监测,违规使用危险房屋,对校园低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域预防措施方面存在的问题;校园围墙、配电房等建筑物、构筑物,篮球架、旗杆等设施安全存在的问题;学校在建项目施工场所隔离管理并落实安全管理措施,应对极端天气、旱涝灾害机制措施方面存在的问题等。(责任单位:学校会同街道安监办等部门落实)

8.维护稳定措施是否有效落实。重点整治:建立稳定风险分析研判制度,建立与有关部门信息沟通机制、联动处置机制,形成维护稳定工作合力,提高稳定风险的发现力、研判力、处置力,并强化责任和措施落实,及时有效管控化解风险方面存在的问题等。(责任单位:学校会同街道综治办、派出所等部门落实

9.安全教育是否有效落实。重点整治:师生安全教育常态化机制落实,将安全教育贯穿教育教学全过程,开展实验室及危化品安全、交通安全、消防安全、生命安全、食品安全、预防踩踏、预防溺水、预防毒品、卫生健康、防范学生欺凌、预防网络诈骗等各类安全专题教育方面存在的问题;安全教育形式单一、走过场,没有按规定开展安全应急疏散演练、中小学家校协同开展安全教育方面存在的问题等。(责任部门教务处、德育处)

(三)突出长效机制建设和安防能力提升。一是推进专项整治与建立长效机制相结合。针对排查整治中的突出问题,逐项梳理政策层面、制度方面需要解决完善的事项,健全相关制度,完善工作机制,落实管控措施。二是推进专项整治与提升防控能力相结合。把专项整治行动与加快推进学校安防建设结合起来,与教育薄弱环节改善和能力提升结合起来,切实改善学校安防条件,提升物防技防人防水平,完善安防措施,提高风险防控能力。三是推进专项整治与平安校园创建相结合。继续深入开展平安校园示范创建活动,不断提升校园安防整体水平。

四、时间安排

校园和校车安全专项整治,从2019年11月20日开始,2020年12月结束,分三个阶段开展:

(一)学习动员阶段(2019年11月20日至12月上旬)。深入学习习近平总书记关于安全工作的重要论述、重要指示批示精神,学习国务院常务会议精神和国务院事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学习贯彻全国安全生产电视电话会议、省委省政府“3?21”特别重大爆炸事故警示教育大会、省第四安全巡查组巡查南京反馈会暨全市安全生产巡查动员部署会精神,学习学校安全管理政策要求,统一思想认识、提高政治站位,切实增强开展专项整治的政治自觉和行动自觉;深入分析学校安全方面存在的短板弱项,制定实施方案,召开专题会议,对教育系统深入开展安全专项整治工作进行全面动员部署。

(二)排查整治阶段(2019年12月至2020年9月底)。突出狠抓落实、务求实效,突出条块结合、联动推进,坚持问题导向与目标导向相结合,坚持自查自改与督查整改相结合,坚持排查整治与建章立制、完善长效工作机制相结合,在全区学校组织开展全覆盖拉网式的校园和校车安全大检查、大排查、大整治,边排查边整治,边治理边完善。坚持系统内外联动,形成工作合力,确保排查整治横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。在学校全面自查的基础上,通过组织校际交叉互查、委托专业力量排查、专项督导检查等方式,确保排查整治工作全面深入细致专业。各学校要及时梳理汇总专项整治进展情况,每周向区教育局报送专项整治进展情况,形成的隐患问题清单于每月1日前上传至全省校园安全风险管控系统,区教育局将动态监控整治进展。重点把握三个时间节点:一是2019年12月底前,基本完成今年以来全区学校安全风险隐患专项整治发现隐患问题的整改,特别是对上传省校园安全风险管控系统且正在整改中的风险隐患,加快整改进度,确保按时完成。二是2020年1月至3月底,结合岁末年初学校安全特点,聚焦学校安全重点领域、重点场所、重点环节、重点时段,开展新一轮专项排查整治,确保元旦、春节、全国及省、市“两会”期间学校安全形势平稳。三是2020年4月至9月底,完成对全区各级各类中小学校、幼儿园安全专项整治全覆盖。要明确排查项目,细化排查内容,规范排查操作,对排查出的问题隐患持续开展集中整治。

(三)督查落实“回头看”阶段(2020年10月至12月)。在深入推进排查问题整改落实的基础上,扎实组织全面的校园和校车安全专项整治工作督查,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,对专项整治工作进行督查,跟踪整治成效落实。区教育局将不定期开展专项整治工作督查,推进问题整改。学校于2020年11月15日前将校园和校车安全专项整治工作总结报送区教育局。

五、整治要求

(一)提高政治站位。校园和校车安全是学校的头等大事,事关师生人身安全,事关社会和谐稳定。开展校园和校车安全专项整治是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、区委区政府部署要求,牢固树立安全发展理念,始终把师生安全放在第一位的根本要求,是坚持标本兼治、关口前移、加强源头治理的根本举措,也是加快推进教育现代化、办好人民满意教育的根本保障。各学校要进一步统一思想,下大决心、立硬规矩、动真碰硬,切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底,切实夯实校园和校车安全基础。

(二)加强组织领导。校成立深入开展本街道学校园和校车安全风险专项整治行动领导小组(见附件一),统筹协调全街道校园和校车安全专项整治工作。领导小组组长由学校主要领导担任,副组长由校其他校级领导担任,成员由校各科室、各学校主要负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在校安保校安全工作具体分管部门负责人兼任办公室主任。学校要相应成立由主要负责同志担任组长的专项整治行动领导小组,建立相应机制,强化组织领导,周密部署实施专项整治工作,细化整治任务(见附件二),硬化整治措施,确保专项整治行动有力有序推进。学校各相关处室要切实落实安全监管责任,加强对各学校专项整治的督促督查,确保工作落细落实。

(三)强化问题整改。充分认识维护学校安全工作的重要性、艰巨性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改、整改结合,标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患,要列出清单、建立台账,并落实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,确保整改到位。能尽快整改的立即整改,一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,跟踪督促在限定时间内整改到位,确保万无一失,必要时由区委区政府统筹协调解决。在此基础上,突出专业性、针对性、精准性,研究治本措施,进一步强化落实责任,完善管理制度,改善安防条件,落实管理规程,提高风险防控能力,形成工作长效机制,巩固整治成果。

(四)落实安防保障。切实加大学校安防投入,加强人防、物防、技防建设,整体提升校园安全基础和风险防控能力水平。按标准配备具备资质的专职保安和安全管理人员,逐步提高保安待遇,优化年龄结构,提升业务素质。完善校园安防设施建设,配齐相关防卫器械。加强技防建设,完善校园消防、监控、门禁系统等各类安防系统建设,不断提升校园安全管理智能化水平。切实加强安防系统规范化、标准化建设,确保校园重要部位的实体防护、技防系统建设全面达标,2019年底前一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100%,各小学专职保安配备率达到100%。强化学生上下学交通安全保障,向上级呼吁创新校车服务模式,扩大交通供给,最大限度满足乘车需求。

(五)严格考核奖惩。学校把安全专项整治工作作为年度绩效考核重要内容,学校督导室将把校园和校车安全风险专项整治行动工作情况纳入督导检查内容,对工作不力、措施不实、整治效果不好的要及时通报、责令整改,严肃追责问责,将专项整治工作情况纳入对干部的考核。对发生重大安全事故、产生重大影响的校园安全事件及学校安全事件频发的学校,要实行挂牌督办、启动问责。要充分发挥挂牌责任督学督导作用,在学期放假前、开学初对各学校安全工作进行重点督导,实现全覆盖,督促学校细致排查整治安全隐患,完善安防措施

(六)强化舆论宣传。学校要充分发挥媒体、自媒体作用,采取多种形式,对学校安全专项整治行动进行广泛宣传,营造开展专项整治行动的浓厚氛围。要建立校园和校车安全隐患举报奖励制度,在政务网、学校网站公开举报电话,发动广大师生、家长举报重大安全隐患和违法行为,形成齐抓共管的工作态势。要紧盯专项整治过程中的典型案例,倒逼安全责任落地落实,推动全区教育系统安全形势持续稳定向好。

 

                               南京市红太阳桠溪中学

                            2019.11.18

 

附件成立桠溪中学校园和校车安全专项整治工作领导小组

附件桠溪中学校园和校车安全专项整治工作领导组任务分工

 

附件成立桠溪中学校园和校车安全专项整治工作领导小组

桠溪中学校园和校车安全专项整治工作领导小组

为深入贯彻落实上级部门关于安全生产工作部署要求,加强学校校园和校车安全整治工作,根据有关会议和文件精神,结合学校实际,成立桠溪中学校园和校车安全专项整治工作领导小组名单如下:

组长:王桂生(校长

副组长:王建木(副校长)、邢峰(副校长)、周雪生(副校长)

组员:王红明(总务主任)、戴小明(财务室主任)、曹剑锋(教导主任

周春伢(办公室主任)、陶小松(德育兼安保处主任)、王富金(总务副主任

  孔令武( 务处副主任)、全体班主任

领导小组办公室设在安保处,陶小松为办公室主任

 

 

附件桠溪中学校园和校车安全专项整治工作组任务分工 

桠溪中学校园和校车安全专项整治工作组任务分工

1.实验室及危化品安全专项整治工作组。

负责领导:王建木副校长;牵头科室:安保

责任科室:教处、德育处、安保办、总务处、财务室、物化生教研组、相关功能室

2.消防安全专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:安保

责任科室:教处、安保、总务处、财务室。

3.治安防控专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:安保

责任科室:教处、德育处、安保、总务处、财务室、各年级

4.校车及交通安全专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:安保

责任科室:校办公室、处、德育处、校团委、安保、总务处、财务室、各年级

5.食品安全专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:安保

责任科室:教处、德育处、安保校团委、总务处、财务室、校办公室、年级

6.传染病和疾病防控专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:总务处;

责任科室:教处、德育处、校团委、安保、总务处、财务室、校办公室、保健室、各年级

7.建筑与施工安全专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:总务处;

责任科室:安保、总务处、财务室。

8.维护稳定专项整治工作组。

负责领导:邢峰副校长;牵头科室:校办公室;

责任科室:校办公室、教导处、德育处、安保校团委、总务处、财务室、各年级

9.安全教育专项整治工作组。

负责领导:王建木副校长;牵头科室:教处;

责任科室:德育处、安保校团委、总务处、财务室、各年级

10.校外培训机构安全稳定专项整治工作组。

负责领导:周雪生(校长;牵头科室:教务处

责任科室:德育处、安保处、校办公室

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